Fincas rústicas: la valoración por peritos de la Administración requiere visita in situ, salvo que se justifique lo contrario

En una reciente sentencia (1353/2023), el Tribunal Supremo examina la jurisprudencia más reciente y representativa relacionada con el método de comprobación tributaria mediante perito de la Administración, según lo establecido en el artículo 57.1.e) de la Ley General Tributaria.

La controversia en cuestión se centra en el resultado de un procedimiento de comprobación de valores, específicamente en relación con bienes rústicos. En este caso, las partes discrepan sobre la no visita in situ por parte del perito de la Administración a dichos bienes, argumentando que dicha actividad podía obviarse debido a la consulta de los sistemas de información del SIGPAC (Sistema de Información Geográfica de Parcelas Agrícolas) y del Catastro Inmobiliario.

La sentencia del Tribunal Supremo hace referencia a criterios previamente establecidos en su sentencia número 39/2021, de 21 de enero, reiterados en la más reciente sentencia número 774/2023, de 12 de junio. En particular, se destaca la doctrina constante sobre la necesidad de que el perito de la Administración reconozca de manera personal y directa los bienes inmuebles que debe valorar. Algunos de los puntos clave de esta doctrina incluyen:

  1. La necesidad de justificar de manera individual y caso por caso por qué resulta innecesaria la visita personal al inmueble.
  2. La importancia de una identificación exacta de las muestras obtenidas y la aportación certificada de documentos públicos que respalden los valores de venta de inmuebles semejantes.
  3. En casos en los que el heredero o contribuyente se someta a los valores de referencia aprobados por la propia Administración cesionaria del tributo, la motivación debe extenderse a la necesidad de la prueba de peritos y al desacierto de la declaración del contribuyente en ese punto.

La sentencia concluye que, en el caso específico analizado, no hay una diferencia explícita entre la valoración de inmuebles urbanos o rústicos por parte del perito de la Administración. Ambos tipos de bienes deben ser visitados in situ, a menos que se justifique lo contrario. Se destaca que no se considera cumplido este requisito cuando se omite la visita sin proporcionar razones adecuadas, especialmente cuando se basa en la consulta de sistemas de información como el SIGPAC y el Catastro Inmobiliario, sin la incorporación al expediente de certificaciones materiales de ellos.

En resumen, el Tribunal Supremo establece que, para la valoración de una finca rústica por el perito de la Administración, se requiere la visita in situ, a menos que se justifique lo contrario. La mera consulta de aplicaciones o bases informáticas técnicas no es suficiente, especialmente si no se documenta adecuadamente su utilización en el expediente.

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